四大關(guān)鍵詞：做強實(shí)力 提高品質(zhì) 拓展平臺 勇于創(chuàng )新

完成固定資產(chǎn)投資424.32億元，物流吞吐量1.21億噸，年財政收入和年總稅收分別突破20億元和10億元大關(guān)，均為“十一五”末期約3倍……“十二五”期間，長(cháng)沙金霞經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區以一串過(guò)硬的數字，位列我省省級園區績(jì)效考核第一位的寶座，給黨和人民交上了一份滿(mǎn)意的答卷。

“十三五”規劃，金霞提出了“產(chǎn)業(yè)興園”，奮力建成實(shí)力型、品質(zhì)型、開(kāi)放型、創(chuàng )新型和智慧型的“五型”園區。到2020年，商貿流通主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000億元以上的目標如何實(shí)現?立足長(cháng)沙、輻射三湘、影響中部的國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區夢(mèng)想如何完成?本報特約金霞經(jīng)開(kāi)區黨工委書(shū)記楊應龍權威解讀《金霞“十三五”發(fā)展規劃》，他用“做強實(shí)力、提高品質(zhì)、拓展平臺、勇于創(chuàng )新”四大關(guān)鍵詞，將湖南新名片——“中國金霞物流谷”的明媚藍圖點(diǎn)點(diǎn)繪就。

【關(guān)鍵詞】 做強實(shí)力 核心產(chǎn)業(yè)再升級

商貿流通主營(yíng)業(yè)務(wù)達到1000億元

【綱要摘錄】

到2020年，力爭引進(jìn)和培育營(yíng)業(yè)收入過(guò)億元的大型物流企業(yè)超過(guò)50家、4A級以上的物流企業(yè)超過(guò)20家，商貿流通主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達1000億元，建成商貿市場(chǎng)400萬(wàn)平方米，倉儲面積500萬(wàn)平方米，建成國家級現代物流示范基地、大型商品集散中心，打造國內首個(gè)“4.0商貿產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”，入駐商戶(hù)1萬(wàn)戶(hù)以上，為社會(huì )提供35萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。規模工業(yè)總產(chǎn)值達1150億元，規模工業(yè)增加值245億元。

【權威解讀】http://www.pizzsan-br.com

楊應龍：“十二五”時(shí)期，園區以“壯大現代物流、培育商貿市場(chǎng)、提速都市工業(yè)、建設兩型園區”為工作路徑，物流主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1222.44億元，工業(yè)總產(chǎn)值、規模工業(yè)增加值、物流貨物吞吐量、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入等主要指標，都實(shí)現了5年翻兩番，一個(gè)以現代物流為基礎，商貿市場(chǎng)為主體，都市工業(yè)為補充的特色產(chǎn)業(yè)園以不可阻擋的良好態(tài)勢，正蓬勃發(fā)展。

未來(lái)5年，隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，走特色建園、差異化道路是必然的選擇。我們將積極對接國家“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)濟帶、長(cháng)江中游城市群等重大戰略的實(shí)施，隨著(zhù)全國兩型社會(huì )綜合配套改革試驗區、長(cháng)株潭國家自主創(chuàng )新示范區、國家級湖南湘江新區等三大戰略平臺建設的深入推進(jìn)，利用自己近江臨城得天獨厚的區位優(yōu)勢，在“轉而特”上下功夫，讓比較優(yōu)勢發(fā)揮最大效益。

【具體措施】

A 多式聯(lián)運，構建“五位一體”運輸網(wǎng)絡(luò )。構建江海聯(lián)運、鐵海聯(lián)運、陸海聯(lián)運、陸空聯(lián)運的立體口岸開(kāi)放體系。全力打破部門(mén)利益壁壘，切實(shí)形成基地“唯一性、完整性、規模性”發(fā)展模式，逐步建成中部地區綜合物流能力最強、競爭優(yōu)勢最大、品牌影響范圍最廣的綜合性物流樞紐。

B 加快建設大型綜合商貿市場(chǎng)。重點(diǎn)推進(jìn)高嶺國際商貿物流項目，實(shí)現開(kāi)業(yè)70萬(wàn)方、開(kāi)工180萬(wàn)方、儲備100萬(wàn)方。積極推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)帶電商+市場(chǎng)集群”商業(yè)模式。

C 加快建設農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。重點(diǎn)加快長(cháng)沙綠色安全食品交易中心項目。預計一、二期投資18億元，打造以糧油食品交易為主導的“全天候、一站式”綜合性第五代農副產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。

D 推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”商貿產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)依托芒果汽車(chē)，開(kāi)發(fā)建設“O2O汽車(chē)電商平臺”及產(chǎn)業(yè)運營(yíng)基地，借助“互聯(lián)網(wǎng)+汽車(chē)”銷(xiāo)售新模式，正式實(shí)現汽車(chē)電商從線(xiàn)上到線(xiàn)下的閉環(huán)。

【關(guān)鍵詞】 勇于創(chuàng )新 開(kāi)放力度更強勁

5年內 實(shí)現進(jìn)出口額100億美元

深化大城北體制改革，加快推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，進(jìn)一步擴大對內對外開(kāi)放領(lǐng)域空間，全面提高開(kāi)放水平，使開(kāi)放型經(jīng)濟高地基本形成。到2020年，力爭報關(guān)票數、貨值、關(guān)稅等指標年均增速達到10%以上，引進(jìn)20家以上企業(yè)，其中10家以上規模企業(yè)，物流企業(yè)年貨吞吐量達17.7萬(wàn)噸以上，年進(jìn)出中心的保稅物流和普通物流貨物價(jià)值達到50億美元以上，中心年經(jīng)營(yíng)收入達1000萬(wàn)元左右。保稅店項目建成3—5年內，實(shí)現進(jìn)出口額100億美元，同時(shí)提供5000人就業(yè)崗位。

楊應龍：園區是口岸集中區域，擁有功能完善的平臺優(yōu)勢，其中長(cháng)沙金霞保稅物流中心是中部首批國家B型保稅物流中心，是我省外向型經(jīng)濟發(fā)展的重要窗口。在金霞，進(jìn)出口貨物實(shí)現一次報關(guān)、一次查驗、一次放行，不但提高了通關(guān)效率，還大大降低了物流成本。去年，金霞完成進(jìn)出口總額5.88億美元，實(shí)現到位外資1.66億美元，完成跨境電商40余萬(wàn)單、貨值近5000萬(wàn)元。

下一步，我們將提升開(kāi)放層級，升級開(kāi)放的平臺，壯大開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)。加快鐵路、港口的提質(zhì)擴容，啟動(dòng)保稅港二期606畝的征地和拆遷，按照“一年翻番，三年過(guò)百億”的目標加快湖南電商產(chǎn)業(yè)園建設，爭取今年就有10家全國知名電商入駐，每日業(yè)務(wù)量能達到2萬(wàn)單以上，力爭3—5年，讓金霞成為一座“百億美元”的開(kāi)放型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)城。

A 完善開(kāi)放通道。重點(diǎn)加快港口三期4個(gè)千噸級泊位和鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設。加快火車(chē)新北站二期拆遷并啟動(dòng)建設，支持申報鐵路一級口岸，提升鐵路物流綜合服務(wù)能力。優(yōu)化“五定班列”、“五定班輪”、“湘歐國際快線(xiàn)”等運行效能，形成大進(jìn)大出、快進(jìn)快出、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出的大通道。

B 升級開(kāi)放平臺。大力推進(jìn)跨境電商綜合服務(wù)試點(diǎn)工作，協(xié)調加快申報電商綜合試驗區。支持嘉德集團加快“跨境產(chǎn)貿城”建設，打造集合進(jìn)出口商品集散中心、外貿企業(yè)運營(yíng)總部和倉儲分撥等多功能的外貿服務(wù)平臺。

C 壯大開(kāi)放產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)湖南進(jìn)出口商品交易展示中心全面建成運營(yíng)，加快青竹湖服務(wù)外包基地建設，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應。形成“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”外貿產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)體系。推動(dòng)“湘字品牌”開(kāi)拓國際市場(chǎng)，形成“永不落幕的湘交會(huì )”。

【關(guān)鍵詞】 提高品質(zhì) 城市功能再提升

新增建成區面積30平方公里 就業(yè)崗位4萬(wàn)個(gè)

堅持規劃現在與規劃未來(lái)并重，優(yōu)化提升園區綜合交通、給排水、電力、管網(wǎng)、綠化、景觀(guān)等專(zhuān)項規劃。深入推進(jìn)兩型園區建設。“十三五”末，實(shí)現規模工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗下降5%，空氣質(zhì)量高于長(cháng)沙市平均水平，工業(yè)物流園區綠化達到20%，生活區綠化覆蓋率達到40%。每年新增財力向基礎教育、衛生、文化等公共服務(wù)領(lǐng)域的投資增長(cháng)率達到30%以上，開(kāi)發(fā)區城市化率達到80%以上，新增建成區面積30平方公里，人口規模年增長(cháng)率達到20%以上，創(chuàng )造新的就業(yè)崗位4萬(wàn)個(gè)以上。

楊應龍：近五年，在區委、區政府的大力支持和幫助下，園區按照加速五宜(宜居、宜業(yè)、宜商、宜學(xué)、宜游)城區建設，每年按計劃實(shí)施“十大市政道路”和“十大配套工程”，共完成投資17億元，新修市政道路25條，通車(chē)里程17公里，新拓展城區面積15平方公里。周南附小、湘雅泰和醫院、秀峰山公園等等配套建設，讓園區品質(zhì)得到大大提升，人氣商機日益濃厚。

但不可否認，目前園區還有很多斷頭路、銀行、超市、餐飲、娛樂(lè )、休閑等設施布點(diǎn)不足，不能滿(mǎn)足園區企業(yè)和居民群眾的生活需求。“十三五”期間，我們將利用好園區“一江、兩河、十湖十園”的天然生態(tài)資源優(yōu)勢。把青竹湖、蘇托垸濕地、秀峰山、鵝羊山等自然資源串珠成鏈，構建起“江景映城、江湖匯通、山城共生”的環(huán)境友好型生態(tài)園區。

A 提升規劃品質(zhì)。確定110KV變電站布局。明確排水分區，污水干管走向及管徑。制定城市道路系統、公共交通系統、綜合交通樞紐、貨運系統、慢系統近期規劃。明確綠地位置、規模、性質(zhì)，梳理游覽線(xiàn)路。全力完成六水廠(chǎng)一期工程建設，確保實(shí)現日供水達9萬(wàn)噸。

B 建設生態(tài)園區。重點(diǎn)建設鵝羊山公園、秀峰山公園二期等公園，完成湘江風(fēng)光帶(金霞段)建設，積極構建湘江沿岸綠化景觀(guān)帶。加強排水、污水處理，全面實(shí)施雨污分流。充分發(fā)揮建筑、道路、綠地、水系等生態(tài)系統對雨水的吸納、蓄滲、緩釋和凈化作用，建設“海綿”城市。

C 重點(diǎn)建設恒高小學(xué)、鵝羊山、興聯(lián)中學(xué)。加大財政對公共衛生和基本醫療服務(wù)的投入，有計劃推進(jìn)各級醫院建設。重點(diǎn)建設金霞、青竹湖、鵝秀等商業(yè)節點(diǎn)，健全全面便捷的商業(yè)服務(wù)體系。加快推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，建設一批完善的公共文化、體育服務(wù)體系，加大對設施設備的投放。

【關(guān)鍵詞】 拓展平臺 配套設施更完善

構建水運、鐵路、公路三港無(wú)縫對接

重點(diǎn)推進(jìn)火車(chē)貨運霞凝站的擴建、地鐵1號延長(cháng)線(xiàn)和長(cháng)沙新港構建水運、鐵路、公路三大平臺，實(shí)現三港互通。抓好湯家湖路、青竹湖大道等道路，打通二環(huán)線(xiàn)星沙聯(lián)絡(luò )線(xiàn)，接通京港澳高速復線(xiàn)，實(shí)現南北通達、東西對接。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”體系融合，提高科技創(chuàng )新能力，力爭到2020年，建成2家以上國家級工程研究(技術(shù))中心或重點(diǎn)實(shí)驗室，3家以上省級工程研究(技術(shù))中心或重點(diǎn)實(shí)驗室，4家以上院士、博士后工作(流動(dòng))站，培育30家以上高新技術(shù)企業(yè)。

楊應龍：園區是全省唯一集水、陸、空、鐵、管等立體優(yōu)勢于一體的現代物流園。目前已經(jīng)有350家企業(yè)在園區落地開(kāi)花，其中不乏一些世界500強企業(yè)和頗具規模的上市公司。目前，一個(gè)集物流、糧食、能源、生物醫藥、鋼貿為一體的產(chǎn)業(yè)集群正茁壯成長(cháng)。

我們都知道，科技是第一生產(chǎn)力，如何促進(jìn)園區產(chǎn)業(yè)提檔提標和轉型升級?如何以技術(shù)的進(jìn)步為驅動(dòng)，不斷增強企業(yè)發(fā)展的后勁力?如何利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，實(shí)現現有資源的互利互通，提高服務(wù)效率，都是我們深深思索的問(wèn)題?？萍寂d園、人才興園、經(jīng)營(yíng)興園、服務(wù)興園，理順職能、健全機制，盤(pán)活存量資產(chǎn)，實(shí)現園區所有平臺的無(wú)縫對接，將最大效益的發(fā)揮金霞優(yōu)勢，在“十三五”創(chuàng )造出一個(gè)又一個(gè)的金霞奇跡。

A 多網(wǎng)并用，全面建設智慧園區。充分整合園區已經(jīng)建立的湖南金霞現代物流園信息平臺、醫藥智慧供應鏈管理平臺、長(cháng)沙國家糧食網(wǎng)上交易平臺等公共信息服務(wù)平臺資源，加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用，以信息化再造管理園區，打造園區“一站式”綜合服務(wù)平臺。

B 建立創(chuàng )新互動(dòng)機制。貫徹落實(shí)《長(cháng)沙市實(shí)施知識產(chǎn)權戰略行動(dòng)計劃(2015—2020)》，努力營(yíng)造良好的知識產(chǎn)權法治、市場(chǎng)和文化環(huán)境。大力支持企業(yè)建立創(chuàng )新獎勵機制，鼓勵科研院所、事業(yè)單位人才留職創(chuàng )業(yè)，加快建立以創(chuàng )新帶創(chuàng )業(yè)、以創(chuàng )業(yè)促創(chuàng )新的互動(dòng)機制。

C 充分利用平臺。加強與科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì )的互動(dòng)，不斷拓展與大企業(yè)、大集團的交流，加強與韓國、新加坡等現代化國家的合作，引進(jìn)高端技術(shù)和先進(jìn)管理理念，探索建立國際合作特色園區。

D 出臺高層次人才引進(jìn)獎勵政策。加強干部員工培訓和管理。嚴格實(shí)施“末位淘汰”機制，實(shí)現干部員工能上能下、能進(jìn)能出，不斷增強園區干部隊伍活力。

【金霞經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區簡(jiǎn)介】

長(cháng)沙金霞經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區成立于1992年，是經(jīng)國務(wù)院批準的我省首批重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區，也是我省唯一的綜合性現代物流園區。園區規劃總面積80平方公里。先后榮獲“中國物流示范基地”、“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”、“國家電子商務(wù)示范基地”、中國物流與采購聯(lián)合會(huì )“優(yōu)秀物流園區”、省人民政府首批“省級示范物流園區”和“兩型示范園區”等榮譽(yù)。

園區擁有得天獨厚的區位優(yōu)勢，是我省唯一集水、陸、空、鐵、管等立體優(yōu)勢于一體的現代物流園區。京港澳高速、長(cháng)張高速、長(cháng)潭西高速等近十條高速公路及環(huán)線(xiàn)與區內三縱十橫的城市道路網(wǎng)互聯(lián)互通;京廣鐵路、長(cháng)石鐵路、武廣高速鐵路穿境而過(guò);長(cháng)沙新港貨物通過(guò)湘江入長(cháng)江經(jīng)上海港中轉運往世界各基本港，形成了“通江達海，物流全球”的水路網(wǎng)絡(luò )體系;石油分銷(xiāo)中心成為西氣東輸的過(guò)境要道;黃花機場(chǎng)距園區僅20公里，是服務(wù)長(cháng)株潭、輻射中部、影響全國的貨運樞紐中心、國家一級物流節點(diǎn)和重要的國際物流轉換基地。“十三五”時(shí)期，金霞將全面打造國家級現代物流中心、國家級商品集散中心和我省對外開(kāi)放高地。深圳物流專(zhuān)線(xiàn)  http://www.pizzsan-br.com