一輛小小的三輪車(chē)成為城市管理者與企業(yè)間的矛盾焦點(diǎn)。昨日有多方消息顯示，深圳正在進(jìn)行電動(dòng)車(chē)整治，三輪車(chē)牽連其中。在業(yè)內看來(lái)，三輪車(chē)確實(shí)易造成交通事故，但它在業(yè)運營(yíng)過(guò)程中又扮演著(zhù)重要角色，如何賦予電三輪合法身份是強化監督管理的破題之道。

嚴查

推搡、拖拽……這是近期深圳執法部門(mén)在整治電動(dòng)三輪車(chē)(兩輪車(chē))過(guò)程中，與員發(fā)生的尷尬一幕。視頻顯示，相關(guān)執法部門(mén)在對員進(jìn)行檢查執法的過(guò)程中與員發(fā)生肢體沖突。

北京商報記者從深圳官方宣傳信息中獲悉，深圳正在由公安、城管等多個(gè)部門(mén)聯(lián)合實(shí)施“禁摩限電”政策，重點(diǎn)處理在重點(diǎn)區域非法營(yíng)運的車(chē)輛。根據規劃，從3月22日至4月底，執法部門(mén)將集中開(kāi)展6次整治行動(dòng)。此外，從4月1日起，執法部門(mén)對于違法行為將直接采取拘留等嚴厲措施。

有企業(yè)負責人向北京商報記者坦言，深圳方面并非完全針對業(yè)用車(chē)，而是針對所有非法營(yíng)運車(chē)輛，“企業(yè)已通過(guò)郵政管理部門(mén)向交管部門(mén)報備了相關(guān)車(chē)輛，但由于時(shí)間倉促、人員流動(dòng)、配額不足等原因，還是有大量未報備車(chē)輛在進(jìn)行派送”。

在此次整治中因此受到影響。有不愿具名的企業(yè)負責人向北京商報記者表示，深圳此次整改堪稱(chēng)史上最嚴，不僅嚴查業(yè)普遍使用的電動(dòng)三輪車(chē)，電動(dòng)兩輪車(chē)也未能幸免。

北京商報記者聯(lián)系多家主流企業(yè)了解到，每家企業(yè)都存在被查扣的現象。某大型企業(yè)統計數據顯示，截至昨日，公司在深圳區域有100余輛電動(dòng)自行車(chē)和220多輛電動(dòng)三輪車(chē)被查，并有數人被拘留。

截至昨日發(fā)稿前，有不完全統計數據顯示，已有4家企業(yè)近800輛三輪車(chē)被扣押，近50名員被拘留。在上述負責人看來(lái)，雖然嚴查并未造成行業(yè)運營(yíng)中斷，但不可避免地對行業(yè)情緒造成了波動(dòng)。

兩難

一輛小小的電動(dòng)三輪車(chē)成為橫亙在城市管理者和企業(yè)運營(yíng)者之間的巨大矛盾。在城市管理部門(mén)眼里，電動(dòng)三輪車(chē)是制造交通事故的罪魁禍首;在企業(yè)眼中，它是降低企業(yè)成本、提高運營(yíng)效率最有效的交通工具。

深圳方面進(jìn)行此次嚴查正是為了解決積怨已久的交通難題。深圳方面公布的數據顯示，去年全市共發(fā)生道路交通事故1150宗，同比下降3.5%，死亡431人，同比下降6.1%，但涉摩涉電交通事故死亡人數為41人，同比上升27.66%。

某大型企業(yè)負責人坦承，電動(dòng)三輪車(chē)(兩輪車(chē))與汽車(chē)等交通工具相比確實(shí)存在極大的安全隱患，無(wú)牌照不利于監管部門(mén)監督也造成大量違返交通規則事實(shí)的出現。不過(guò)，電動(dòng)三輪車(chē)的確也是目前業(yè)最理想的未端派送工具。

以北京為例，每天行駛在街頭的電動(dòng)三輪車(chē)就在1.5萬(wàn)-2萬(wàn)輛之間，在全國范圍內業(yè)使用的電動(dòng)三輪車(chē)則超過(guò)40萬(wàn)輛，有預測數據顯示，市場(chǎng)整體需求超過(guò)100萬(wàn)輛。

據業(yè)內人士介紹，一輛電動(dòng)三輪車(chē)的日派件量為120-150件，電動(dòng)兩輪車(chē)為電動(dòng)三輪車(chē)的一半。原中國協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)、永驛物聯(lián)智庫資深專(zhuān)家邵鐘林表示，電動(dòng)三輪車(chē)(兩輪車(chē))具有成本低、通過(guò)性強、服務(wù)半徑合適等多個(gè)優(yōu)勢。不過(guò)邵鐘林也談道，用電動(dòng)三輪車(chē)的不規范也是引起監管部門(mén)不滿(mǎn)的重要原因，“大量電動(dòng)三輪車(chē)來(lái)源不明，甚至存在私自改裝的現象，車(chē)輛質(zhì)量完全無(wú)法保證”。此前相關(guān)部門(mén)的查處結果顯示，一些員為了降低成本，甚至將人力三輪車(chē)私自改裝為電動(dòng)三輪車(chē)。

國標

深圳并不是以“鐵手腕”治理電動(dòng)三輪車(chē)(兩輪車(chē))難題的第一個(gè)城市，此前包括北京、天津、呼和浩特等多個(gè)城市都嘗試對電動(dòng)三輪車(chē)問(wèn)題進(jìn)行整改，但由于涉及等民生問(wèn)題，嚴厲的整改措施最終也不了了之。

邵種林表示，解決電動(dòng)三輪車(chē)難題最重要是解決電動(dòng)三輪車(chē)合法身份問(wèn)題，即推出“專(zhuān)用車(chē)”。邵鐘林認為，一是由于三輪車(chē)來(lái)源不明，一些生產(chǎn)廠(chǎng)商自身就未取得相關(guān)資質(zhì)，電動(dòng)三輪車(chē)的合法身份就無(wú)從談起;另一方面是國家相關(guān)部門(mén)需要制定適合業(yè)的相關(guān)標準，讓電動(dòng)三輪車(chē)有法可依。http://www.pizzsan-br.com

用車(chē)難題已經(jīng)引起多方注意。此前，國家郵政局已經(jīng)推出《專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)技術(shù)要求》，明確了三輪車(chē)的車(chē)型、尺寸、車(chē)速等多項指標，但由于該標準并非強制性措施，而未得到各方認可。去年底，國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確指出，將制定專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛系列標準，改進(jìn)車(chē)輛管理。

據了解，今年初，中國國家標準化管理委員會(huì )已經(jīng)對《專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)技術(shù)要求》標準進(jìn)行了公示，強制的主要內容包括車(chē)速限制、駕駛人員核定、箱體標識等。

在業(yè)內看來(lái)，這意味著(zhù)國標將從根本上解決三輪車(chē)合法身份的問(wèn)題，進(jìn)而解決監管難題，不過(guò)，國標何日出臺仍是問(wèn)題。